保安公司市場監管

面對市場經濟的快速發展和政府行政改革的新趨勢，基于公共治理理論的新視角，保安市場監管也需要采取新的思維與工具不斷增強市場監管的科學性和有效性。

保安公司經營者的必要條件——德國

《德國保安業法》第一項規定，以保護他人生命、財產為業的人，需取得相關當局的許可。許可條件主要有以下三點：一是具有經營保安業的必要的信賴性。二是具有經營保安業的必要資產或相應的保證。三是接受經營保安業所需的法制培訓，并取得培訓結業證明。

保安公司管辦分離

參照公安部 2000 年《關于組建保安公司的報告》等政策文件，作為代表政府部門直接干預保安服務市場的公共法權主體，原有“政企合一”式保安服務企業，已啟動了以“政企分離、管辦分開”為目標的改革，進展總體順利：

保安公司的政府監管

鑒于作為充分競爭條件下的保安服務市場定位和發揮多主體治理體系中重要角色作用的保安業公共安全定位，為使市場條件下的保安業得到健康、有序的發展，應構建符合保安服務市場發展規律要求的多元化的科學高效的監管體系。

保安公司隊員的要求——德國

擔任保安人員要求，按照《德國保安業法》的規定，保安公司經營者只能讓具備以下條件的人員，從事保安業務: 一是具有為執行保安業務所需的“信賴性”。二是已接受有關執行保安業務所需的法制培訓，并且取得培訓結業證明書者。三是保安人員需年滿 19 歲且修完與保安業務相關的職業訓練課程。

保安公司的發展定位

普遍認為，保安公司的興起是為滿足私人安全需求而出現和發展起來的。當社會經濟發展到一定程度后，社會成員所關注的利益需求將逐步發生分化，其自身安全需求也將不斷呈現個性化、多樣化的特點。此時，由政府提供的公共安全服務已難以滿足上述要求，同時，對高水平、高質量的安全服務產品的需求也是政府力所不能及的。此時，由消費者單獨支付安全成本而享有商品化的安全服務就產生了。值得注意的是，私人付費安全產品的供需求要遵循市場法則來實現，但所提供的私人安全產品在一定程度上也對社會公共安全效能的提升產生了正向的促進作用。因此，保安公